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联合国多哈气候大会开幕 南北分歧犹存

发布日期:2021-04-17 02:22浏览次数:
本文摘要:三大阵营和立场■伞形集团:主要包括美国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家。这些国家认为强制减排不应该只是发达国家承担的义务,发展中国国家,特别是新兴经济体也应该参加。 伞形集团中期减持目标低,而且前提是发展中国家参与减持。■欧盟:将自己视为应对气候变化的领导者,在节能减排立法、政策、行动和技术方面一直领先。 但是,欧盟只把第二个约定期限视为过渡阶段,强烈主张在2015年前建立复盖世界主要经济体,具有法律效力的新减排协议。

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三大阵营和立场■伞形集团:主要包括美国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家。这些国家认为强制减排不应该只是发达国家承担的义务,发展中国国家,特别是新兴经济体也应该参加。

伞形集团中期减持目标低,而且前提是发展中国家参与减持。■欧盟:将自己视为应对气候变化的领导者,在节能减排立法、政策、行动和技术方面一直领先。

但是,欧盟只把第二个约定期限视为过渡阶段,强烈主张在2015年前建立复盖世界主要经济体,具有法律效力的新减排协议。■77国集团+中国:由许多发展中国家构成,主张京都议定书非附件一国(即发展中国家)实行自愿减排行动,倡导南南合作的附件一国(即发达国家)在气候变化中承担着不可推卸的历史责任。

新华社多哈11月26日电(记者杨元勇、陈莹、李志晖)《联合国气候变化框架公约》第18次合同人大会和《京都议定书》第8次合同人大会上,26日在卡塔尔首都多哈开幕。来自194个国家和地区的代表团、学者和非政府组织的代表聚集在阿拉伯半岛明珠卡塔尔,就气候变化这一全球问题举行了一年一度的会议。大会计划持续12天,分为两个阶段,11月26日至12月1日是团队谈判阶段,12月3日至7日是高级会议阶段。

《京都议定书》第二承诺期的未来计划和执行机制将成为参加代表谈判的重点。《联合国气候变化框架公约》秘书所执行秘书菲格雷斯,多哈气候大会继续前几次大会,特别是京都和巴厘气候大会开始的过程。她强调,《京都议定书》第八届签约方会议将完善第二个承诺期的细节,达到发展中国家迫切需要的帮助和技术支持,同时提供解决悬而未决的方案。中国代表团副团长苏伟代表中国、印度、巴西和南非基础四国发言,他表示,气候变化是影响发展中国家可持续发展的重要挑战,国际社会应以共同但有区别责任等原则采取正确行动。

中方已采取有效措施减持,各机构报表足以证明。他说,发展中国家做出的贡献远远超过发达国家,并敦促发达国家完成减排承诺,使发展中国家有空间发展和应对气候变化。欧盟代表在多哈努力进行谈判,实现德班达成的共识。欧盟还强调,各方面的减排承诺需要加强,下一阶段必须保证谈判环境良好和京都议定书的继续。

欧盟重申遵守《京都议定书》,承诺向绿色气候基金注入72亿欧元的快速启动资金,同时与各发展中国家合作在2020年前向政府或个人获得1000亿美元的援助资金。《京都议定书》第一承诺期限于2012年到期,2011年南非德班气候大会经历重大波动后,决议诞生,通过《京都议定书》第二承诺期限,开始绿色气候基金。这次多哈气候大会的主要内容是在第二约定期间进行谈判,实行气候基金的执行状况。目前,谈判各方特别是发达国家和发展中国家在共同但有区别责任原则上存在分歧,部分主要碳排放国家拒绝参加议定书的第二个承诺期间,一些发达国家不愿意率先大幅度减排,多哈会议能否在推进谈判过程的同时找到符合各国根本利益的解决办法,考验谈判代表们的政治智慧和诚意。

从目前各方面的态度来看,多哈会议谈判非常困难。(原题:气候大会开幕,南北分歧依然存在)。


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