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新总统抉择墨西哥能源未来

发布日期:2021-01-10 00:01

本文摘要:12月1日,洛佩斯奥布拉多尔在墨西哥城发表公开就职演说,并于12月成为墨西哥总统。这也意味着墨西哥为期五年的能源改革可能即将结束。过去的历史性改革2013年12月,墨西哥通过了《能源改革法案》,结束了国有石油公司墨西哥国家石油公司(Petronas Mexico)在墨西哥长达80年的垄断,并关闭了私营部门参与石油行业巨额利润的大门。根据墨西哥官方数据,这一改革给墨西哥带来了可观的利益。

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12月1日,洛佩斯奥布拉多尔在墨西哥城发表公开就职演说,并于12月成为墨西哥总统。这也意味着墨西哥为期五年的能源改革可能即将结束。过去的历史性改革2013年12月,墨西哥通过了《能源改革法案》,结束了国有石油公司墨西哥国家石油公司(Petronas Mexico)在墨西哥长达80年的垄断,并关闭了私营部门参与石油行业巨额利润的大门。根据墨西哥官方数据,这一改革给墨西哥带来了可观的利益。

自2014年实施改革以来,墨西哥已经签署了100多项对外合作与发展合同,并从世界各地的石油巨头那里获得了2000多亿美元的投资。与此同时,Petromex挽救了过去17个季度的亏损,并实现了自2012年5月以来的首次盈利。根据国际评级机构穆迪(Moody's)的统计,墨西哥石油公司(PetroMexico)曾是全球负债最少的国家石油公司,债务总额达1000亿美元,养老金支出也几乎相当。

今年10月,另一家评级机构惠誉(Fitch)将墨西哥国家石油公司的前景评级从“稳定”上调至“负面”。在过去的20年里,墨西哥的石油产量大幅增加。据统计,2004年墨西哥石油日产量可能超过390万桶,2017年仅为170万桶左右。

Petromexico必须用资金维持和减少现有油田的产量,更需要用资金勘探开发新油田;此外,不需要超过设计产能的炼油和化工设施,充足的资金对墨西哥国家石油公司非常重要。改革前,petro MEX 2011年收入1253亿美元,但亏损73亿美元。

改革后,墨西哥国家石油公司的报告显示,2017年第三季度净利润为1018亿比索(约合50亿美元)。新总统的能源愿景。然而,在竞选期间,新总统奥拉多尔(orla Dole)将2013年的墨西哥能源改革法案形容为“愚蠢的手段”和“几乎结束”,并承诺至少修建一座炼油厂。

据了解,orla Madoff对能源行业的核心观点包括三个部分:新国家力量在能源领域领先,三年内最大化墨西哥石油产量,提高能源效率。在竞选期间,奥拉多尔明确提出了四个具体的治理方法:一是向墨西哥国家石油公司投资38亿美元,将石油产量提高到250万桶;二是投资25亿美元,帮助墨西哥6家炼油厂建设100%设计产能;三是建设墨西哥迄今最大的炼油厂,日炼油能力40万桶,投资80亿美元;四是全面暂停石油区块对外合作招标,重新审视2013年改革以来的民间投资合同,大规模增加私有化。

奥拉多尔的能源政策是新旧融合,既有星舰一面,又有激进性质。为了捍卫自己的民族主义能源政策,奥拉多尔自由选择了国会议员、前化学工程师罗基奥纳赫尔(Rocio Nahle)担任墨西哥能源部长。

作为2013年涅托能源改革的激烈反对者,罗西奥纳勒同意奥拉多尔的政策,即提高墨西哥的原油加工能力,增加出口产品的附加值。在纳勒,墨西哥能源行业的开放显然是“不负责任的”,石油拍卖被形容为“过度热潮”。2013年,能源改革在构建低收入、减少财政收入和刺激经济快速增长方面的目标尚未构建。拯救墨西哥?石油工业作为墨西哥经济的支柱,无疑是奥拉多尔政府关注的焦点。

但根据墨西哥官方数据,位于墨西哥湾的努塔拉伊尔油田原油日均产量占全国产量的2 /3。自2004年以来,该油田产量开始以每年11%的速度下降,自2007年以来,产量甚至下降了51%以上,这是将墨西哥石油日产量保持在170万桶左右所必需的。墨西哥国家石油公司的运营也令人担忧。

公司季报显示,今年第三季度,公司净利润从去年同期的1018亿比索暴跌至268亿比索(约合14.3亿美元)。同时,马来西亚国家石油公司的大部分债务将于2022年到期。

奥拉多尔预计,通过增加38亿美元的勘探和R&D投资,墨西哥的石油产量将完全恢复到每天250万桶的水平。现在,很明显,增加墨西哥石油产量的唯一合理政策是确保2013年能源改革的连续性,因为国际石油公司在该国的投资对于恢复石油产量的增加至关重要。Petromex必须利用能源改革来促进其与外资企业和私营部门的伙伴关系。

尤其是深水勘探项目,这些项目必须有石油巨头的最新技术和更好的合作伙伴来对冲风险。从表面上看,在涅托执政期间,墨西哥的石油产量仍呈上升趋势,但大多数预测指出,经过几年的投资,墨西哥将在2019年建成多年来的第一波生产。这一预测的依据源于过去两年的几项发现:2016年9月,马来西亚国家石油公司宣布在墨西哥湾发现了6个石油区块,估计储量为2亿桶;2017年3月,埃尼披露在坎佩切湾发现大量重、轻质原油;2017年7月,Premier、Talos Energy、Sierra Oil and Gas等多家公司宣布在墨西哥湾南部发现一系列基础石油;2017年11月,墨西哥国家石油公司获得了过去15年来第二大陆上油气发现,估计可能拥有3.5亿桶储量。

业内人士认为,如果orla Dole决心实施政府针对墨西哥石油公司的计划,而不是通过合资企业和对外合作,不仅可以减少墨西哥纳税人的支出,还可以避免潜在的政治风险。根据西班牙跨国银行BBVA的估计,奥拉的能源支出将占墨西哥国内生产总值的0.8%。穆迪投资者服务公司的数据显示,增加石油出口而不是反对国内炼油和化工行业带来的政府收入增加,可能占墨西哥国内生产总值的2%。

此外,奥拉多尔明确提出的新炼油厂也被指出是“完全的经济民族主义考虑”。过去十年左右,墨西哥仍是汽油、柴油等石化产品的净进口国,进口量大幅上升。另一方面,自2012年以来,墨西哥向美国出口的炼油和化工产品大幅增加。因此,即使新炼油厂建成成功,炼油产品也很难进入美国市场,必须在国内市场与廉价的进口产品竞争。

新炼油厂带来的债务不会对Petromex的信用状况造成相当大的损害,最终可能迫使其在2022年债务到期时出售部分资产。


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